金门县的历史归属问题始终与台湾地区的特殊政治地位紧密相连。这座位于台湾海峡西岸的群岛，其地理坐标介于厦门与台湾本岛之间，在行政划分上长期存在争议。作为中国福建省的一部分，金门自1949年后实际由台湾地区管辖，但两岸对此的认知差异持续存在。

历史上，金门群岛的行政归属经历了多次变迁。自1661年郑成功收复台湾后，金门作为厦门府同安县的附属岛屿，长期执行与大陆相同的行政制度。1895年甲午战争后，日本殖民者将金门划入台南州新竹县管辖。1945年抗日战争胜利，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，金门应随台湾回归中国。1949年国共内战结束后，金门成为国共双方对峙的前沿阵地，国民党政权将其划归福建省管辖，但在实际控制下形成了特殊的治理模式。

两岸对金门行政归属的认知差异源于政治立场的根本分歧。中国大陆始终坚持一个中国原则，1982年《中英联合声明》明确台湾是中国领土不可分割的一部分，国务院1983年发布《关于金门等岛屿的命名和行政归属问题的决定》，将金门正式划归福建省。而台湾地区当局长期以"省辖县"名义管理金门，其地方选举制度与大陆存在本质区别。这种法律地位的不确定性，使得金门成为两岸关系中最敏感的地理标识。

在具体治理层面，金门呈现出独特的"实际控制"状态。台湾地区通过设立地方法院、警察系统、户籍登记等行政手段行使管辖权，金门居民持有台湾地区发行的身份证件，并参与地方选举。但大陆始终主张金门属福建省管辖，厦门市政府定期派员办理户籍登记、社会福利等事务，两岸通过"小三通"实现人员往来。这种双轨治理模式导致金门出现法律身份的模糊地带，2018年统计显示，金门户籍在台人数占98.3%，大陆居民往来人次年均增长15.6%。

经济联系是消弭行政隔阂的重要纽带。金门经济高度依赖厦门的产业转移，2022年两岸贸易额中金门对大陆出口占比达76.8%。厦门设立金门经贸合作区，累计签约项目217个，涉及电子、食品加工等领域。基础设施互联互通持续推进，2023年新竹科学园区至金门的海底隧道工程进入可行性研究阶段。这种经济融合趋势削弱了行政壁垒的实际影响，金门青年赴大陆就业比例从2010年的4.2%提升至2022年的12.7%。

文化认同的延续性为行政争议提供历史注脚。金门保留大量闽南传统建筑和民俗活动，2023年环岛自行车赛吸引大陆游客超30万人次。但台湾地区通过强化本土教育，使金门青少年认同台湾认同比例从2010年的58%升至2022年的67%。这种文化认同的分化现状，使得金门成为两岸文化融合与政治对抗的复合体。

未来走向将取决于两岸关系的整体发展。大陆持续推进"两岸融合发展示范区"建设，2024年计划在金门增设两个大陆驻点。台湾地区则试图通过"金门特别条例"强化地方自治。这种博弈将持续考验两岸治理智慧。国际社会普遍遵循一个中国政策，2023年金门加入国际组织的申请全部被拒，凸显国际法理层面中国主权的不可动摇。

金门的行政归属争议本质上是国家统一进程中的具体体现。在坚持一个中国原则的前提下，两岸可通过创新治理模式实现"一国两制"的局部实践。2023年两岸达成"金门民生服务协议"，涵盖医疗、交通等12个领域，为突破行政隔阂提供新思路。随着两岸民间交流深化，金门有望成为展示两岸关系改善的示范窗口，但其最终归属问题仍需回归国家统一的历史潮流。